Sejm w środę, po godz. 10 rozpoczął posiedzenie; Izba zajmie się m.in. rządowym projektem o podatku od nadzwyczajnych zysków z wytwarzania paliw ciekłych. Ponadto posłowie będą pracować nad przepisami o powiązaniu informacji o zarobkach medyków z numerem PESEL oraz o dopłatach dla artystów.
Marszałek Sejmu Włodzimierz Czarzasty poinformował, że Sejm zajmie się także komisyjnym projektem uchwały ws. rocznicy podpisania Traktatu o dobrym sąsiedztwie między Polską i Niemcami.
W środę posłowie przeprowadzą drugie czytanie rządowego projektu zmian w przepisach, które regulują sposób wnoszenia opłat za zezwolenia, wydawania zgód oraz wpisów do rejestrów prowadzonych przez Komisję Nadzoru Finansowego.
Sejm przeprowadzi też pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o podatku od nadzwyczajnych zysków z tytułu wytwarzania niektórych paliw ciekłych i ich obrotu osiągniętych w 2026 r. Wpływy z tego podatku (windfall tax) mają posłużyć m.in. do sfinansowania działań osłonowych na rynku paliw. Chodzi w szczególności o obowiązujący od końca marca pakiet przepisów „Ceny Paliwa Niżej” (CPN).
Stawka podatku ma wynosić 60 proc. i została obniżona wobec pierwotnie zakładanej stawki 75 proc. Podatnikami mają być przedsiębiorcy, którzy między 1 marca 2026 r. a 31 grudnia 2026 r. będą producentami lub sprzedawcami paliw ciekłych. Podstawę opodatkowania stanowić będzie nadwyżka przychodów ponad kwotę przychodów, jaka zostałaby osiągnięta przez tego podatnika przy zastosowaniu marży referencyjnej. Rokiem referencyjnym będzie rok obrotowy zakończony przed 1 marca 2026 r. Opodatkowaniu podlegać ma nadwyżka ponad 20 proc. wzrostu przychodów.
Ministerstwo Finansów szacuje, że podatnicy zapłacą łącznie 4 mld zł z tytułu tego podatku, w tym 3,8 mld zł w 2026 r., a pozostałą kwotę – w 2027 r.
Drugie czytanie projektu zaplanowane jest na czwartek.
Natomiast w środę posłowie zajmą się też rządowym projektem, który zakłada przywrócenie możliwości korzystania z podatku tonażowego przez przedsiębiorców żeglugowych. Ponadto nowe przepisy przewidują zwolnienie dochodów marynarzy z podatku PIT niezależnie od obywatelstwa oraz liczby dni przepracowanych w roku, a także rozwiązanie problemu zaopatrywania statków w produkty lecznicze i wyroby medyczne.
Sejm zajmie się również rządowym projektem nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o grach hazardowych. Celem projektu jest ułatwienie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych i ograniczenie formalności. Nowe przepisy przewidują także nową formę wyróżniania osób zasłużonych dla rozwoju społeczeństwa obywatelskiego oraz ustanowienie 24 kwietnia Dniem Społeczeństwa Obywatelskiego.
Izba przeprowadzi też drugie czytanie projektu ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym. Projekt przygotowany przez posłów Polski 2050. Celem projektu jest zapewnienia jednolitego i spójnego sposobu udostępniania danych przez deweloperów w portalu dane.gov.pl prowadzonym przez ministra cyfryzacji.
Posłowie przeprowadzą też pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o instrumentach wspieranego podejmowania decyzji. Nowe przepisy zakładają odejście od instytucji ubezwłasnowolnienia i zastąpienia jej nowym systemem wsparcia dla osób pełnoletnich, które potrzebują pomocy w podejmowaniu decyzji. Projekt przewiduje indywidualnie dopasowane formy wsparcia, które mają chronić prawa tych osób oraz umożliwiać im możliwie samodzielne działanie.
Następnie Sejm będzie pracował nad projektem nowelizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi. Projekt przygotowany przez posłów KO ma umożliwić właścicielom gruntów rolnych zniszczonych w wyniku powodzi w 2024 r. przywrócenia właściwości produkcyjnych gleb poprzez usprawnienie i przyspieszenie procesu rekultywacji gruntów. W przypadku, gdy rekultywacja gruntów będzie zbyt kosztowna lub gdy grunty rolne w przyszłości narażone będą na ponowne zalanie wodami powodziowymi, proponuje się umożliwienie dokonania zmiany lokalizacji gruntów właścicieli prywatnych na lokalizację, gdzie znajdują się obecnie grunty Skarbu Państwa.
W czwartek Sejm przeprowadzi drugie czytanie rządowego projektu nowelizacji ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej. Nowe przepisy zakładają wprowadzenie elektronicznej karty diagnostyki i leczenia onkologicznego, uproszczenie obowiązków administracyjnych szpitali należących do Krajowej Sieci Onkologicznej oraz doprecyzowania roli koordynatora opieki onkologicznej. Projekt wprowadza także definicję ciągłości opieki onkologicznej, a za monitorowanie jakości opieki onkologicznej będzie odpowiedzialny NFZ.
Posłowie przeprowadzą też drugie czytanie rządowego projektu nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej.
Projekt dotyczy określenia niezbędnych uprawnienia dla ministra właściwego do spraw zdrowia, Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) oraz Agencji do pozyskiwania i przetwarzania szczegółowych danych o wynagrodzeniach powiązanych z konkretnym numerem PESEL lub numerem prawa wykonywania zawodu.
Następnie posłowie przeprowadzą pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zabezpieczeniu socjalnym osób wykonujących zawód artystyczny. Zakłada on, że artysta z niewielkim dochodem otrzyma dopłaty do składek ZUS; będzie mógł korzystać ze świadczeń chorobowych oraz urlopów macierzyńskich, a także z pomocy przy zmianie zawodu. Projekt ma włączać artystów do systemu ubezpieczeń społecznych w sposób adekwatny do ich pracy. Przepisy mają przede wszystkim charakter socjalny – ich głównym beneficjentami są artyści o najniższych i nieregularnych dochodach.
Kolejne rządowe projekty ustaw, który zajmie się Sejm w czwartek wieczorem, to zmiany w Prawie bankowym oraz w ustawie o podatku od towarów i usług oraz ustawie o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników.
Pierwszy projekt zakłada m.in. wprowadzenie zmian w zasadach dotyczących powoływania członków organów zarządzających dużymi bankami oraz nadanie Komisji Nadzoru Finansowego nowych uprawnień dotyczących nadzoru nad istotnymi transakcjami prowadzonymi przez banki. Uregulowanie mają być też zasady działania w Polsce oddziałów banków z państw trzecich, mających siedzibę poza Unią Europejską.
Celem drugiego projektu jest wprowadzenia rozwiązań ograniczających część obowiązków administracyjnych dla przedsiębiorców. Zmiany mają ułatwić prowadzenie działalności m.in. poprzez likwidację lub ograniczenie wybranych obowiązków administracyjnych takich jak np. naliczanie odsetek od VAT przy imporcie w sytuacjach, gdy opóźnienie płatności jest niezależne od podatnika.
W piątek rano zaplanowane są głosowania m.in. nad projektem nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania cywilnego, zwanego także ustawą antymobbingową. Nad tym projektem Sejm dyskutował podczas poprzedniego posiedzenia; do regulacji złożono poprawki, które mają być rozpatrzone przez komisję w tym tygodniu.
Według rządowej propozycji mobbingiem będą zachowania mające charakter nawracający, powtarzający się lub stały, które pochodzą m.in. od przełożonego, współpracownika, podwładnego, pojedynczej osoby bądź grupy. W projekcie uznano, że działania te mogą mieć charakter fizyczny, werbalny i pozawerbalny. Uniezależniono również uznanie za mobbing od intencjonalności działania sprawcy lub od wystąpienia określonego skutku. Za mobbing będzie się też uznawać nakazywanie lub zachęcanie do takich zachowań.
Ponadto pracodawca nie będzie ponosił odpowiedzialności cywilnej, jeżeli firma skutecznie realizowała swoje obowiązki prewencyjne, a mobbing nie pochodził od przełożonego. W takich sytuacjach pracownik będzie mógł jednak dochodzić zadośćuczynienia bezpośrednio od sprawcy.
Sejm ma też głosować nad projektem nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego. Projekt KO zabrania używania konkretnych widowiskowych wyrobów pirotechnicznych zgodnie z ich klasyfikacją. Daje też możliwość, aby rada gminy określiła w drodze uchwały dni 31 grudnia i 1 stycznia jako te, w których zakaz nie będzie obowiązywał.
Na zakończenie posiedzenia, Sejm ma przeprowadzić pierwsze czytania trzech poselskich projektów ustaw. Pierwszy – złożony przez Konfederację – zakłada zaostrzenie odpowiedzialności karnej za przemyt ludzi w przypadku sprawców, którzy robią to w celu osiągnięcia korzyści majątkowej. Drugi projekt – przygotowany przez PiS – przewiduje uchylenie przepisów, które ustanowiły po stronie pracodawców obowiązek stosowania w ogłoszeniach o pracę neutralności pod względem płci w zakresie nazw stanowisk pracy oraz treści ogłoszeń o naborze na stanowiska. Trzeci projekt – autorstwa PSL – zakłada m. in. wprowadzenie do polskiego systemu ochrony zdrowia instytucji szpitala wiodącego w regionie, którego zadaniem jest koordynacja opieki szpitalnej na obszarze obejmującym szereg szpitali powiatowych.